年全县民政工作的指导思想是：贯彻落实党的十七届三中全会精神，学习贯彻科学发展观，围绕“创新服务、促进发展”的工作思路，着力完善基层民主建设、城乡社会救助、双拥优抚安置、专项社会事务管理、社会福利服务五大体系建设，其实加强民政干部队伍建设，争创市级文明单位，继续保持我县民政事业持续、健康、快速发展。

2009年全县民政工作思路

2009

一、以发展老年福利为主体，加快构建新型社会福利体系

积极构建政府主导的，以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为辅助，多种养老服务协调发展的社会化养老服务体系，加大养老设施建设力度，争取投入建设洞头县老年公寓，整修大门敬老院，建设15个城乡社区“星光老年之家”。加快新救助管理站建设并投入使用。

二、以规范管理制度为手段，不断完善社会救助帮困机制

进一步深入开展“心系民生解民困”活动，继续深化“和谐家庭”救助和困难群众精神病患者医中医疗救助制度；加大对白血病、尿毒症等重大疾病患者的救助力度；完善低保工作制度，认真做好低保提标后的补差工作。

三、以倡导基层民主为导向，扎实推进基层政权建设

进一步健全村务公开和民主管理制度，抓好村级民主监督体系建设。完善社区办公服务用房规范化建设，发挥社区服务功能，扎实推进农村社区建设工作，建设15个农村社区。

四、以提高服务能力为重点，逐步规范专项社会事务管理

加强对民间组织管理，正确引导民间组织健康发展，促进民间组织健全规章制度和自律机制，加强对社区老龄工作规范化建设，提升村居老年服务水平，广泛开展老年文体活动，加强地名标志的设置和管理，做好洞头地图修编工作，规范农村门牌管理，编制洞头县地名录。

五、以全面落实政策为抓手，努力提高双拥优抚安置水平

深入开展多形式、多渠道的双拥活动，认真组织开展党政机关、“两新组织”、基层社区军民共建等“三推进”活动，积极探索新形势下双拥工作新路子。进一步完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度，深入开展“关爱功臣、永葆光荣”活动。探索“城乡一体”化的退伍安置机制，提高农村青年应征入伍积极性。

六、以争创文明单位为目标，进一步加强民政干部队伍建设

深入贯彻落实党的十七大精神，开展科学发展观专题学习，继续开展作风建设年活动，努力争创市级文明单位，进一步深化政务公开，不断完善制度建设，努力培育一支作风优良、办事高效、行为规范的民政干部队伍